Danmarks Naturfredningsforening Hillerød høringssvar til budgettet for Hillerød Kommune 2027-2030

INDLEDNING

Det fremgår tydeligt af budgetforslaget, at udbygningen og de dertil hørende udgifter til institutioner og andre kommunale opgaver tager en stor bid af kommunens ressourcer. Det begrænser muligheden for nytænkning og udvikling af kommunen på andre områder, f.eks. indsatsen for natur, klima og kultur. Vi kunne ønske, at kommunen i højere grad havde fokus på de borgere, der allerede har etableret sig i kommunen.

En bæredygtig udvikling af kommunen med mindre fokus på vækst vil være til gavn for miljøet og kommunens borgere. Det kræver, at man investerer i sine borgere. Vi oplever ikke, at budgettet er visionært på naturens og klimaets vegne. Trængsel i trafikken løses ikke alene med ”kvik-fix”-anlægsprojekter, der blot giver mere plads til privatbilismen. Vi opfordrer til, at man i højere grad står ved visionen om Grøn Mobilitet.

For at opnå en givende borgerinddragelse vil vi foreslå, at høringsperioden ikke ligger i sommerferien, ligesom vi foreslår, at et borgermøde om budgettet placeres inden høringsfristens udløb - et borgermøde om budgettet skulle netop bevirke, at borgerne efter en orientering havde mulighed for skriftligt at kommentere budgettet i et høringssvar og dermed give brugbare input.

Vi har uddybet nogle af de områder, som vi finder, at byrådet i den kommende periode bør prioritere, samt en række forslag, som vi ligeledes har påpeget i vores kommentarer til budgettets enkelte punkter.

NATUR

Naturplejeindsatser / § 3-områder

DN Hillerød har stort fokus på, at Hillerød Kommune får afsluttet efterslæbet på vedligeholdelsen af registreringen af de beskyttede naturområder efter naturbeskyttelseslovens § 3. Kommunen nåede ikke den aftalte deadline ved udgangen af 2024.

Det er vigtigt, at kommunen samtidig fortsætter med løbende at vedligeholde registreringen, så der ikke opstår nyt efterslæb, også af hensyn til lodsejerne, som derved lettere kan orientere sig om, hvorvidt de ejer beskyttet natur.

Der skal kraftigt opfordres til, at Hillerød Kommune anvender naturkvalitetsmetoden til at registrere sine arealer for at få et bedre overblik over naturværdierne og behovet for en målrettet indsats.

En væsentlig indsats for biodiversiteten består i at sikre naturkvaliteten på arealerne mod forringelser. Derfor er midler til naturpleje essentielle, så naturen på de kommunalt ejede arealer kan bevares, og så det er muligt at gøre en særlig indsats for naturperler med sjældne arter.

Biodiversitetsplan

Der er afsat midler til at opdatere det faglige grundlag for Hillerød Kommunes biodiversitet, og en konsulent er i gang med denne opgave. DN vil kraftigt opfordre til, at Hillerød Kommune udarbejder en egentlig biodiversitetspolitik med klare mål og prioriteringer for indsatser, der kan bevare og forbedre biodiversiteten i kommunen.

Naturen er et stort aktiv for Hillerød Kommune og bidrager til borgernes trivsel og sundhed.

Planen bør indeholde retningslinjer for mere og bedre sammenhængende natur.

Til inspiration kan henvises til Fredericia Kommunes naturpolitik:

https://www.fredericia.dk/da/politik/vision-politikker-strategier/strategier/strategi-vores-natur

DN Hillerøds forslag til generelle aktivitetsudvidelser og indsatser i den grønne omstilling der kræver finansiering.

• Kommunal ildsjæl til grøn formidling og borgerprojekter.
• Pulje til udvikling af Grønne Nabofællesskaber.
• Naturskole/naturbørnehave.
• Grøn Trepart – omlægning til mere natur. (Vi har kommenteret treparten nedenfor).
• Arresø Ådals projekt: Naturgenopretning i de 4 ådale, som i dag leder gødningsstoffer til Arresø.
• Fritlægning af åer og genslyngning.
• Grundvandsparker og rent drikkevand (nationale krav – lokal indsats).
• Træpolitik (omtalt i det relevante punkt).
• Lokalplaner med fokus på bevaring af eksisterende natur og implementering af de muligheder, planloven giver på området.

KLIMA

• Klimaindsatser i forhold til målsætningen om klimaneutralitet i 2040.
• Udfasning af anvendelsen af biomasse i forbrændingen.
• Implementering af Klimarådets forslag til reduktion af CO₂-belastende kommunale politikker (herunder rådets anbefalinger vedrørende Grøn Mobilitet, Bæredygtigt Byggeri, Klimavenlige Måltider i alle kommunale køkkener mv)

TRAFIK

• Styrket kollektiv trafik, herunder mindre el - busser til bykørsel og flere afgange.
• Flere og sikrere cykelveje.
• Gøre planen for Grøn Mobilitet til virkelighed.

BÆREDYGTIGHED I HANDLING

Bæredygtig udvikling med lokalplaner, hvor bevaring af eksisterende natur er udgangspunktet.

Herunder har vi kommenteret på de for os relevante punkter i hvert udvalg.

Økonomiudvalget

Aktivitetsområde: 11 Administration

11AU2027-003 Projektledelse af opgaver knyttet til Arresø Treparten

DN HILLERØD

Vigtigt forslag som er en forudsætning for at udnytte de statslige midler til Arresø effektivt og fremadrettet. Der er stor borgeropbakning til at gøre en indsats for Arresø, der har politisk momentum. Indsatsen er i tæt sammenhæng med Hillerød Kommunes indsats for realisering af omlægningsplanen i medfør af den grønne trepart.

Aktivitetsområde: 11 Administration

11AU2027-013 Natur på kommunale arealer

DN HILLERØD.

De kommunale arealer indgår i kommunens indsats for grøn trepart. Omlægning af arealerne til mere natur vil styrke biodiversiteten i kommunen, hvor der især savnes tørre lysåbne naturtyper af god kvalitet. De omlagte arealer vil, hvis de etableres med fokus på biodiversitet, kunne give borgerne større rekreative muligheder for naturoplevelser og øget naturdannelse. På sigt vil den ændrede drift mod mere ekstensive arealer føre til lavere omkostninger. Vi kunne forestille os, at disse projekter indgår i biodiversitetsplanen og anvendes som demonstrationsprojekter for naturvenlig og biodiversitetsfremmende drift.

Mange af kommunens grønne arealer fremstår i dag som græsørkner. I områderne bør der indtænkes mulighed for at skabe mere biodiversitet med områder, der friholdes for slåning med henblik på at fremme blomsterenge af hjemmehørende arter.

Vær opmærksom på, at eksterne gartner-/ og vedligeholdelses-aftaler er instrueret i planer for omlægning med fokus på at fremme biodiversiteten.

Kommunen bør i højere grad styrke naturplejen med henblik på at bidrage til mere biodiversitet og sammenhængende natur og korridorer, der sikrer spredning. Involvere de grønne organisationer som Vild med Vilje, DN, Giftfrie Haver.Kommunen bør gennemføre kampagner, der sætter fokus på biodiversitet i grundejer- og lejerforeninger, private haver og institutioner m.m. med udgangspunkt i:

Mindre belægning, mere grønt. Kvashegn, vandhuller og levesteder for fugle, insekter og dyr.

Der er mulighed for at inddrage institutioner, grønne organisationer og lokalsamfund i forvaltning og overvågning af områderne.

Formidling: Hillerød Bibliotek og den frivillige biodiversitetshave, Fælleshaven, lokale naturprojekter, Giftfrie haver og Vild med Vilje, Mangholm med flere.

Kommunens frøavl af hjemmehørende arter i Alsønderup og frøbiblioteket på Hillerød Bibliotek bør være et tilbud til kommunens borgere.

Aktivitetsområde 11: Administration

11AU2027-009 Grøn trepart - Realisering af Hillerød Kommunes Omlægningsplan

DN HILLERØD

Dette forslag bør have højeste prioritet. Hvis Hillerød Kommunes omlægningsplan i medfør af grøn trepart skal kunne omsættes i realisering af konkrete projekter, bør der afsættes flere økonomiske og humane ressourcer til indsatsen. Processen med at etablere vådområder, genopretning af vandløb og udtagning af ådale mv. er omfattende og kræver lodsejerinddragelse, borgerinddragelse, tekniske udredninger, jordfordeling og mange andre tiltag, som erfaringsmæssigt tager tid og er komplicerede. De nødvendige medarbejderressourcer er en forudsætning for, at Hillerød Kommune kan realisere projekterne til gavn for klima, vandmiljø og biodiversitet og opnå anvendelse af de mange fonds- og tilskudsordninger, som er afsat til formålet. Det næppe realistisk at forvente statslige midler til store dele af den kommunale opgave.

Aktivitetsområde 23: Kirkegårde

23FF2027-001 Fjernelse af bænke og mindre biodiversitet på kirkegårdene

DN HILLERØD

I en tid hvor man arbejder på at øge biodiversiteten, vil det være meget forkert at gå imod strømmen. Netop kirkegårde kan skabe små lokale og bynære biotoper. Vi hører om, hvor vigtigt det er at skabe forudsætninger for arter, der kan være med til at holde diverse invasive arter i ave. Vi foreslår kirkegårde med fuglekasser og bænke, hvor borgere kan finde hvile og nyde fugle og blomstrende bede.

Aktivitetsområde: 11 Administration

11AU2027-004 Strategi og handleplan for cirkularitet i kommunens bygninger

DN HILLERØD

Godt forslag og især oprettelsen af en ”ildsjæl” stilling. Vi vil opfodre kommunen til, at strategien udarbejdes sammen med Hillerød Forsyning, så der skabes en sammenhæng mellem genbrugsstationen / Forsyningen og kommunen. Der skal i strategien være forslag til konkrete handlinger og inddragelse af relevante organisationer, foreninger, virksomheder, lejer- og grundejerforeninger

Aktivitetsområde 12: Ejendom

12AU2027-002 Ny kunst-klimalegeplads ved Hillerød bibliotek og Kulturaksen – drifts- og Vedligeholdelsesudgifter

DN HILLERØD

Hillerød Bibliotek, Kulturhaven danner rammen om mange forskellige borger-engagerende aktiviteter. Kulturhaven har mulighed for at blive et centralt kultur-, aktivitets- og læringsfælleskab for byens borgere. Legepladsen bør indeholde elementer, der styrker børnenes naturdannelse. Initiativet bør understøttes, så det er muligt at sikre de nødvendige fondsmidler.

Aktivitetsområde 12: Ejendomme

Aktivitetsområde: 12 Ejendomme

12FF2027-001 Renovering af kommunale bygninger

DN HILLERØD

Rettidig omhu, det kræver, at der investeres. Vi har efterhånden talrige eksempler på, hvad det har af konsekvenser for kommunens økonomi, hvis vi ikke løbende vedligeholder vores bygninger og renovere der, hvor det er nødvendigt.

Det er samtidigt mest bæredygtigt og klimavenligt. Området bør være en del af strategien for cirkulær økonomi og Klimarådets anbefalinger til bæredygtigt byggeri.

Aktivitetsområde 27: Ejendomme – Grøn drift Ingen forslag

DN HILLERØD

En omlægning og fokus på biodiversitet i den grønne drift af kommunens arealer. Naturpleje og indsatser der fremmer biodiversitet og lokalt skaber levesteder for insekter, padder og sommerfugle.

Opsætning af fuglekasser kan i nogle tilfælde imødegå følger af invasive arter, grundet klimaforandringerne. Ugler elsker rotter, så uglekasser kan befordre rottebekæmpelse.

Disse overvejelser bør indgå i den samlede drift og bør have tilført midler i budgettet.

Kategori: Udvikling Ejendomsnummer: - Bygningsnummer: -

60AØ2027-080 Solceller på tage på kommunale ejendomme, jf. Klimahandleplan pkt. 1.4.6.NB Dette anlægsforslag indgår i et pilotprojekt for klimavurdering af budgetforslag i forbindelse med budget 2027-30.

DN HILLERØD

Vigtigt forslag til fremme af den grønne omstilling. Det bør indskrives i fremtidige lokalplaner som en forudsætning. Kommunen bør indlede en lokal kampagne med henblik på, at virksomheder med store tagflader bidrager til kommunens energiforbrug ved at opsætte solceller. Dette kunne ske i et samarbejde med C4.

Kategori: Udvikling Ejendomsnummer: Bygningsnummer:

60AØ2027-081 Klimaplanen i Ejendomme, udmøntning

Anlægsprojektets baggrund og mål:

DN HILLERØD

Vi håber, at byrådet følger indstillingen fra forvaltningen og sammen med intentionerne for solceller på byens tage gennemfører indsatser, der fremmer målet for klimaneutralitet. Indsatser der gerne må udbredes til den private boligmasse.

En kampagne kunne animere til en generel bevidsthed om at spare på klodens ressourcer.

Kategori: Udvikling Ejendomsnummer: Bygningsnummer:

60AØ2027-082 Genbrugslager og cirkularitet i Ejendomme, jf. klimahandleplan pkt. 4.2.1

DN HILLERØD

Alle forslag om genbrug og forskellige initiativer hertil skal være velkomne. Det bør undersøges, om stedet kunne bidrage til at understøtte et samarbejde mellem Repair Caféen, genbrugsstationen, genbrugsbutikkerne, loppemarkedaktører osv.

Klodens forbrug af naturressourcer er for DKs vedkommende allerede opbrugt i de første 4 måneder af året og for kloden som helhed i den 6. måned. Genbrug er et vigtigt element i at nedsætte overforbruget og spare på naturens ressourcer.

Kategori: Nedslidning Ejendomsnummer: Bygningsnummer:

60AØ2027-040 Genopretning af kommunale bygninger og udearealer

DN HILLERØD

Området bør vel være en del af forslag om at udvide og fastholde en pulje til renovering 12FF2027-001 Renovering af kommunale bygninger.

Hvis kommunen har en intention om at være bæredygtig, bør man følge anbefalingerne fra Klimarådet. Det er vigtigt, at der afsættes de fornødne midler til løbende renovering og registrering af de kommunale bygningers tilstand.

Kategori: Udvikling Ejendomsnummer: Bygningsnummer:

60AØ2027-083 Forøgelse af grøn beplantning på kommunale institutioner, jf. klimahandleplan pkt. 5.2.1

DN HILLERØD

Fint forslag der kunne indgå som et led i biodiversitetsplanen og for en træpolitik. Naturtiltag med beplantning af træer og buske er en vigtig del af en klimaløsning. Fokus på LAR–løsninger til vanding. Tænk biodiversitet med hjemmehørende arter. Forslaget støtter børnenes naturdannelse og giver dem mulighed for at medvirke til at plante og passe træer og observere det tilhørende dyreliv.

Kategori: Udvikling

60AØ2027-085 Bedre kollektive trafikforbindelser i Nordsjælland sammen med nabokommunerne

DN HILLERØD

Vi kan kun være enige i, at dette samarbejde bør styrkes og udvikles, så den kollektive trafik får samme fokus som motorvejsudvidelser.

Vores landsbyer og kommunens yderområder skal have bedre kollektive trafikmuligheder og løsninger. Et tværkommunalt samarbejde bør sikre, at kommunernes borgere har en kollektiv transportmulighed på tværs af kommunegrænser. Den kollektive trafik bør være gratis og have fortrinsret med busbaner. Kollektiv trafik bør værre en central del af klimaløsningen.

11AU2027-002 Omdannelse af Hillerød Hospital

DN HILLERØD

Kommunen bør forud for udarbejdelsen af lokalplanen indhente erfaringer fra andre kommuner, hvor store statslige eller regionale planområder er blevet solgt og udlagt til nye udviklingsområder.

I forarbejdet til en kommende lokalplan for området bør kommunen inddrage arkitektfirmaer med fokus på bevaring og bæredygtighed samt landskabsarkitekter, så områdets karakter bevares, og udviklingen sker med åbenhed og grønne opholdsarealer.

Vi ser gerne, at der udskrives en arkitektkonkurrence, og at der gennemføres en omfattende borgerinddragelse, som kan sikre, at området bliver en naturlig del af den eksisterende bydel.

Forhold som trafik bør ligeledes tænkes ind, inden en efterfølgende trængsel i området bliver en realitet.

Hospitalsgrunden: Læserbrev fra Michael Liesk, forperson Danmarks Naturfredningsforening Hillerød

Bæredygtighed, bevaring og borgerinddragelse bør være grundlaget for en ny bydel

Når hospitalet flytter til nye omgivelser, bliver området formentlig omdannet til en ny bydel i kommunen. Mulighederne er mange, men allerede nu bør Udvalget for Borgerinddragelse komme op af stolen og sætte en reel borgerinddragelsesproces i gang, så vi ikke ender med et projekt, der passer ind i tv-programmet "Er der en arkitekt til stede?"

Det bliver et stort projekt midt i et eksisterende byområde. Derfor bør borgerinddragelsen være mere end blot et borgermøde. Relevante organisationer, grundejere og lejere i området bør allerede nu involveres i processen. Med kommunen for bordenden bør der udarbejdes et projekt- og lokalplansforslag, der afspejler borgernes ønsker, en der vægter arkitektur, bæredygtighed og bevaring højt og ikke en plan, der tager afsæt i en investors bundlinje.

Det vil være mest bæredygtigt at bevare og renovere bygningerne, så vi undgår det helt store nedrivningshelvede med ressourcespild støv, affald og tung trafik. Klimarådet i Hillerød og kommunens klimaplan har fokus på den betydelige CO₂-belastning, som byggebranchen generelt medfører. Det fokus bør også afspejles i en ny lokalplan for området.

En kombination af bevaring og nybyggeri kunne måske tage udgangspunkt i et Campusområde for unge med et kollegie, grønne opholdsarealer, caféer, seniorboliger samt almene og private boliger. Et område, der sikrer mangfoldighed og bidrager positivt til bydelens karakter.

Grunden rummer flere fine gule boligblokke og huse, som i dag anvendes til forskellige aktiviteter, og ikke mindst det smukke kapel og de grønne områder. Bygninger og områder med historie rydder man ikke bare. Vi må håbe, at der kommer en arkitekt forbi.